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做改革“試驗田” 當服務“排頭兵”
2018-12-06

?  9月29日,中國首個自由貿易區——上海自貿區迎來了5周歲“生日”。5年間,上海自貿區作為全國改革創新的“試驗田”誕生了百余項制度創新成果,這其中包括了稅務部門的諸多便民辦稅創新舉措。

  自貿區的核心任務是制度創新。5年來,上海市稅務部門充分發揮改革“試驗田”的優勢,先試先行,大膽創新,在“區域通辦”“網上辦稅”等試點的基礎上,先后推出了兩批20項創新服務措施,形成“辦稅一網通10+10”“掌上辦稅一點通”等稅收便利措施。國家稅務總局在2014年、2015年先后在全國稅務系統復制推廣了上海的創新稅收服務舉措。

  5年來,對于自貿區企業來說,最直觀的感受就是辦稅從“跑馬路”到“跑網路”。據上海市稅務局的統計,隨著“互聯網+稅務”不斷深化,已有230余項涉稅事項可在網上辦理,網上辦稅服務廳涉稅事項受理比例高達97.6%,電子申報率超過99%。

  過去5年,網上辦稅的“路況”越來越好,一輛輛納稅服務“專列”也呼嘯而至?!按笃髽I直通車”就是上海稅務部門為自貿區內大企業量身訂制的個性化納稅服務。

  上海羅氏制藥有限公司是瑞士羅氏制藥公司的藥品及診斷產品生產基地,是首個落戶張江的中外合資企業。2016年底,因經營需要,公司收購了一家貿易公司負責進口藥品。這家貿易公司被收購后銷量突增,原本的發票開票金額遠遠無法滿足現有需要。在“大企業直通車”的服務模式下,貿易公司增加增值稅發票限額的審批時間由通常情況下的15個工作日,縮短到3個工作日辦結。

  國際貿易“單一窗口”是上海自貿區在貿易便利化方面推出的創新舉措。從2017年起,自貿區出口企業在退稅申報時,不再需要逐筆逐項地手工錄入信息,退稅申報數據通過網絡共享后,即可智能配單處理,實現從申報“無紙化”向信息免填報的跨越。截至目前,已有6054戶企業通過“單一窗口”完成申報,退免稅額205億元。

  領用發票是企業每月的必修功課。2017年,自貿區稅務部門啟動了“網上領票+專業配送”服務,外高橋和洋山港保稅區域的300多戶納稅信用A級企業被納入服務范圍,成為上海首批體驗該項服務的納稅人。上海國際港務(集團)股份有限公司高級稅務經理任欽說:“從沒想過發票領用可以像上淘寶一樣方便,稅務部門為我們解決了實實在在的難題?!?/p>

  過去5年,上海市稅務部門加大簡政減稅降負工作力度,落實中央出臺的一系列減稅降負的政策措施,確保企業對各項減稅政策應知盡知、應享盡享。

  “沒想到3個工作日前遞交的申請資料,今天一早2.77億元退稅款就入賬了,為稅務部門的高效點贊?!辈痪们?,上海市浦東新區稅務局的稅務人員收到了口碑(上海)信息技術公司辦稅員姜雪的電話。

  “口碑”只是上海自貿區稅收紅利惠及企業的一個縮影。截至9月28日,浦東新區稅務局已完成全部自貿區范圍內411戶企業共32.17億元增值稅留抵退稅工作。

  “早在營改增試點時期,我們就提出了自貿區所有行業‘稅負只減不增’的口號?!逼謻|新區稅務局貨物和勞務稅處負責人告訴記者,為保證每項政策“紅包”都能及時足額發放,稅務部門充分發揮自貿區內行業門類齊全、新興業態豐富和規模企業效應突出等優勢,運用“互聯網+”思維開展形式多樣的培訓輔導,確保各項稅制改革、稅收優惠政策落到實處。

  格科微電子(上海)有限公司的財務人員胡女士說:“這些服務舉措減少了制度性交易成本,讓我們享受優惠政策變得更輕松、更簡單?!?/p>

  上海財經大學教授胡怡建表示:“無論是通過便民辦稅措施優化稅收營商環境,還是通過落實稅收優惠政策釋放改革紅利,稅務部門服務自貿區建設的種種努力,讓以政府放權為標志的改革進一步深化,對自貿區整體自由化水平的提升具有重要意義?!?/p>

  “稅務人將繼續為自貿區發展貢獻力量?!鄙虾J卸悇站志珠L馬正文說,稅務部門將繼續大力發揚改革創新精神,努力打造稅收改革創新的“高地”,探索創造出更多可復制、可推廣的創新舉措,當好全國改革開放的“排頭兵”、創新發展的“先行者”,不斷深化“放管服”改革,優化稅收營商環境。




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